近年来，云南铜业结合企业实际，认真研究合同管理的难点、痛点和堵点，以“全面部署、统一规划、统一、资源共享、高效协同”的工作方针，通过建章立制，制定标准，突破瓶颈制约，夯实合同管理基础，自行设计、并由信息化部门搭建统一的合同管理信息化系统，打破法务管理“信息孤岛”局面，实现了合同管理从无纸化到信息化的飞跃。弥补了基层法务人员不足、法务水平参差不齐的短板；为公司经营筑牢“防火墙”，真正实现合同管理事前预防、事中控制、事后监控的目标。构建形成了“12345”合同管理体系，不断提升合同管理能力，助推公司依法治企水平持续提升，云南铜业于2024年被中铝集团评定为法治中铝建设A级企业，并荣获中铝集团“法治中铝建设先进单位”荣誉称号。

云南铜业所属及实际管理企业分布在四个省份，云南省内企业分布在5个地州市，地域跨度大；主要为铜矿山和铜冶炼企业，兼有机械制造、矿山工程等企业，合同数量和金额总量大，合同业务种类繁多。面对复杂的合同管理环境，云南铜业迎难而上，以生产经营管理为中心，坚持事前防范、强化流程管控，推进管理创新，逐步构建起了完善的“12345”合同管理体系。

一个平台：

打造合同全生命周期闭环管理体系

云南铜业自行设计并搭建了公司全级次统一的合同信息化管理平台，这一平台涵盖了合同拟定、法律审核、合同审批、用印、备案、履行、变更和归档等全生命周期的各个环节，实现了合同电子化、流程化、规范化、可控化管理。这一平台的建立，不仅打破了法务管理的“信息孤岛”局面，还推进了合同管理从无纸化向信息化的飞跃，有效解决了各单位合同信息化管理水平、合同管理质量及效率参差不齐的问题，实现了业务、法务、财务的一体化管理，为防范合同法律风险筑起了坚实的“防火墙”。

两个清单：

明确合同管理工作要求

云南铜业结合合同管理工作的各项要求，制定了合同管理工作业务清单，让全层级法务人员明确合同管理工作“能做什么”。同时，通过检查总结归纳所属单位在合同管理过程中频发高发问题，制定了合同管理负面清单，进一步明确合同管理工作“不能做什么”。这两个清单的制定和实施，不仅提升了法务人员的合同管理工作能力，还促使各单位对照清单实行自检，及时发现并改正合同管理的短板和不足，全面提升了全级次企业的合同管理能力及水平。

三个保障：

确保合同管理制度化、规范化运行

一是落实制度体系保障，云南铜业按照合同管理全过程、全周期的要求，制定了具体的、操作性强的管理制度体系，包括《合同管理办法》等基础制度，《授权管理办法》等专项制度，以及《合同审查要点汇编》和《合同管理信息化流程操作指引》等操作指南。二是强化资信审查保障，公司将中铝集团涉诉黑名单库及中国铜业、云南铜业供应商黑灰名单库嵌入合同审批流程，严格交易方准入，从源头上筛查问题合作方。三是加强监督预警保障，公司建立了合同履行预警机制和法务工作交叉检查制度，在合同管理信息化系统中设置红黄绿灯，对合同履行期进行提示；通过法务工作交叉检查，以查促改，全面提升合同管理水平。

四个统一：

实现合同管理的标准化和一致性

一是统一示范文本库，云南铜业全面推广使用中铝集团常用合同示范文本，实现了合同文本的统一化和标准化。二是统一合同审核流程，公司规范和统一了各单位合同审批流程，实行统一标准和程序，通过合同信息化系统固化审批流程。三是统一合同编号规则，公司还制定了全层级合同的统一编号规则，实现了合同的标准化管理。四是统一合同授权管理，在合同授权管理方面，公司开发了全层级统一使用的授权管理信息化系统，规范了授权书内容，固化了授权审批流程。

五个100%：

确保合同管理工作目标全面实现

通过“1234”工作措施的落实，云南铜业实现了五个100%的工作目标：中铝集团合同示范文本“应用尽用”率100%；经济合同法律审核率100%；经济合同上线审批率100%；经济合同编号规范率100%；经济合同归档率100%。这五个100%的实现，标志着云南铜业的合同管理工作达到了一个新的高度。

云南铜业通过构建“12345”合同管理体系，实现了合同管理的集约化、标准化、数字化、透明化。在集约化方面，该体系横向整合了合同全生命周期各环节的相关部门，促进资源共享和信息畅通；纵向充分整合了各层级法务管理资源，打破单位界限，推动合同管理向信息化管理实现质的飞跃。在标准化方面，以合同管理制度为引领，以信息化管理系统为平台，实现全业务领域统一标准和要求，保证信息管理规范一致。在数字化方面，系统全面收集并集中管理合同基础数据，实现数据同源、信息共享及多维度、多要素可视化分析。在透明化方面，信息化流程完整记录合同审批、修改、签署及履行过程，改变手工资料分散难以追溯的现状。此体系的建立不仅提升了合同管理能力，更为公司依法治企水平的持续提升提供了有力保障，未来云南铜业将继续秉承法治精神，不断完善合同管理体系，为稳健发展保驾护航。（刘谋国）

责任编辑：张宝德